培育产业群是经济发展的第一要务，政府制定地区政策的目的是提升经济竞争力、创新技术和激发潜力。萨马拉州在利用培育产业群来促进社会经济发展方面走在了前列。萨马拉州2020年前社会经济发展战略主要制定了产业群的发展规划。经济的发展离不开各个具有战略意义的经济体的有效协作，离不开积极富有成效的投资活动，离不开支柱产业的发展。产业群发展的关键词包括：各个经济体互相联系，互相促进，互相竞争，进而达到共同提高，在此基础上，在整个产业群的框架中，发展集团化、一体化、合作与竞争，实现共生共赢。